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田园城市要打破城乡隔阂

陕西省社会科学院农村发展研究所所长王建康

发布时间:2014/3/27 7:27:42 文章点击数为:511 字号: [大] [中] [小] 【打印】
  “田园城市包含田园和城市两大要素,实质上就是要求走城乡一体化的新路径,形成工农之间、城乡之间的良性互动和产业支撑。农村区域所生产的农产品、手工产品,以及县域小的加工业生产的加工产品,原料应该在城市里得到再加工,初级产品应该在城市得到再消化。只有农村的产品为城市所吸收,农村的产业才能和大市场对接,城市里的资源、要素、信息也才能流入农村。”
  记者:在中国的城镇化进程中,西咸新区建设现代田园城市,为新型城镇化探路。在这一过程中,农民就地城镇化是西咸新区努力的重要方向。对此,您怎么看?
  王建康:什么是城镇化?城镇化的本质并不是农民户口变城市户口的这种简单户籍身份的转变,实际上是人们生产方式、生活方式,甚至包括生活水平的城镇化。不论是哪一方面的城镇化,其目的都是为了提高人的幸福指数。所以对西咸新区来说,它其实与所有新区建设一样面临一个共同的问题,就是产业发展。
  如何在田野纵横、村落散布的西咸土地上建设一座新城,首要的就是引入现代产业,其中包括现代工业、服务业等。尤其是服务业,基本前提就是人口集聚。没有人口的集聚,生活性服务业发展不起来;没有产业的发展,生产性服务业也发展不起来。所以,发展产业、集聚人气是西咸发展的关键,只有解决了这个问题,城市化才能有动力、有支撑。但也要注意,新区建设必须在点上逐步推进,可以多点布局,但要注意不能把摊子铺的太大,如果吸引不来产业,也还是建不成新城。
  记者:这是否意味着农村可能会在这里大量的消失?
  王建康:从个人的角度看,我并不希望农村消失。大多数的城里人都是从农村走出来的,村子没了,情感也就失去了寄托。而对国家而言,一个国家需要多种文明形态,村落的保存是有普遍价值的。但是这种保存应该有前提,保留下来的应该是现代化的村庄,有整洁卫生的环境,美观别致的建筑以及良好的生态环境。这样的村庄既要有传统乡村一些好的文化元素,同时也要有生活的便利。但实际情况是,我国的农村和城市差别太大,农村条件普遍太差。我们需要对农村进行改造,有一部分村落必然会在改造中消失,但是也会有一部分村落,经过重建或特色改造,成为人们向往的新农村。
  记者:您认为西咸新区建设现代田园城市,城乡之间应该如何互动发展?
  王建康:田园城市包含田园和城市两大要素,实质上就是要求我们走城乡一体化的新路径,形成工农之间、城乡之间的良性互动和产业支撑。在这个过程中,一方面,产业结构要有联动。农村区域所生产的农产品、手工产品,以及县域小的加工业生产的加工产品,原料应该在城市里得到再加工,初级产品应该在城市得到再消化。只有农村的产品为城市所吸收,农村的产业才能和大市场对接,城市里的资源、要素、信息也才能流入农村。另一方面,交通基础设施建设也起着重要作用,如果没有路的联通,那么相关产业是不会兴盛的。
  记者:西咸新区的优美小镇就是根据这样的理念进行设计的。
  王建康:优美小镇应该建立在田园经济和田园社会之上。所谓田园经济,指的是在原有产业基础上发展起来的特色工业,比如食品加工、手工业、乡村旅游等。田园城市的一部分居民是在农村土地上兴建起来的现代化工厂里就业,带来的是一个家庭既工又农的分工的不同,是一个农民转变为市民后双重身份的重叠。田园社会,则是指对传统村落的社会组织资源应进行的再造。农村的公共服务、基础设施等不仅仅是钱的问题,还包括设施的维护管理问题、老人抚养问题等各种社会问题,这些都要求对农村进行全方位再造。对此,政府也提供了一些必要的规范与支持,比如说招募大学生村官,提供人才支持,下放项目到农村,提供资金支持等。(来源:陕西日报)
 
 
                              责任编辑/罗伟