全国政协委员黄其森：城镇化需要房地产平稳健康发展

　　“两会”期间，政府工作报告再次确定了以人为核心的新型城镇化道路。近日，全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森就“地产开发”、“居住证制度”、“核心城市减负”、“推动地产‘中国风’”等提案内容接受了专访。

　　中国住房：近期杭州、常州等城市位于郊区的楼盘降价后引起市场强烈反应，有关楼市崩盘、拐点和坚挺等各类观点纷争再起，地产股的估值也受到一定影响，你如何理解房地产开发在城镇化进程中的作用？

　　黄其森：个别城市楼市出现降价现象，并不足以引发整个房地产市场的动荡，崩盘论显然有些危言耸听，但对那些在城镇化过程中不尊重房地产开发客观规律、速度过快、规模过大的城市而言倒是一种警醒。

　　不管怎样争议，在新型城镇化进程中，房地产在国民经济中的地位与重要性以及所扮演的重要角色短期内都不会动摇。在我国，房地产既是民生问题，也是经济问题。

　　可以预见的是，未来10～20年，由于巨大的市场需求和人民生活品质的不断提高，房地产业对国民经济和人民生活的重要意义，仍然不会有根本性的改变。社会方方面面依旧希望房地产能够平稳健康发展，并不希望这个行业出现大起大落。“住房保障要列入政绩考核机制”

　　中国住房：改革是新一届政府在多个场合及本次“两会”提及最多的词汇，城镇化进程中房地产领域的市场化改革令人期待，应如何正确处理好行政调控跟市场调节之间的关系？

　　黄其森：我国的房地产市场是一个受政策影响很大的市场。新一届政府上任以来，之所以没有过多频繁地强调行政调控，就是希望通过新一轮改革让“政府之手”和“市场之手”各自发挥好应有的职能，避免调控行为的盲目性和一刀切。

　　我个人认为，政府干预行为除保障房与自住型商品房等特殊房产外，其他方面完全可以让房地产更多地回归市场自身调节中去，允许开发商根据市场情况自主定价，并适时解除对高端楼盘的限购。

　　另外，保障房与自住型商品房的完成情况，从民生角度应列入地方政府考核机制，不能只以GDP为政绩考核目标，相关住房保障政策也不能着眼于短期，而要有持续性。与此同时，如果政府在税费、审批等环节进一步优惠，金融机构也有所倾斜扶持，相信越来越多的开发商会爱上自住型商品房。

　　中国住房：在城镇化发展中，“暂住”一辈子是许多“北漂一族”的感叹，因为他们没有机会拿到标志身份、能满足自身医疗与子女教育需求的北京户口。在户籍改革的过渡阶段，你有何建议？

　　黄其森：北京、上海等特大城市的外来人口一直在持续增长，虽然政府提出严格控制特大城市人口规模，但在没有解决大城市越来越大问题的前提下，已在大城市工作和生活多年的外来人口的户籍问题，政府仍然无法回避。

　　对此，我建议国务院统一政策，在户籍改革的过渡阶段，全面推行居住证制度，尽可能全面降低居住证的准入门槛，使人口的自由迁徙成为现实。同时，城市规划不宜把某项职能过于集中一地，全国最优秀的资源都过分集中在北京这样一个城市身上，会使城市之间、区域之间的差别越来越大，社会不公现象越来越突出，交通拥堵、环境污染、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等“大城市病”越发沉重。北京眼前的高房价，源头之一即北京是中心的中心，资源过分集中于一座城市，就好比父母过分溺爱子女中的一个，这种不平衡并不是什么好事。

　　中国住房：中国传统文化在建筑方面的传承，目前由于规划缺位及执行问题，在全国诸多城市显得杂乱无章。相反，“欧陆风”大行其道，但抄袭众多、总体水平不高。城镇化过程中的房地产开发，如何“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”？

　　黄其森：正在积极推进的新型城镇化特别需要重视文化的传承，不光只是房地产开发，要注意结合地域的文化特色，避免再出现“千城一面”。

　　一方面，政府部门在城市建设方面要有导向意识，要扭转建筑西化的崇洋风气，鼓励和扶持“新中式”建筑，做到“师古不泥古”、中而不古、新而不洋、西技中魂。规划审批上要有导向，甚至在土地使用上要有倾斜，以此鼓励中国建筑元素在城镇化建设进程中扮演重要角色。另外，建议地名审核单位不宜随意变更有文化感的历史地名，不应将地名轻易变更为西式楼盘名称。

　　另一方面，中国传统建筑的保护在新型城镇化过程中需要靠大家共同努力，祖宗留下的东西一定要懂得珍惜。同时，对传统中式建筑的传承不能只靠保护，还要发展并创新。我们可以不否定楼盘项目风格的多样化，但作为中国的地产商，要有责任、有义务振兴中国的传统中式建筑及园林文化。在此过程中，要因地制宜，不要盲目复制，要充分结合各地特色，量身定制出符合当地历史文化味道的“乡愁”。（来源：中国建设报）

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/罗伟