专家、领导谈《陕西省城市地下管线管理条例》
城市地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，是发挥城市功能、确保人民群众正常生产生活的大事，已成为城市赖以生存和发展的“生命线”。
《陕西省城市地下管线管理条例》的出台对于陕西省城市建设具有里程碑式的意义，是推进我省城市地下管线有序建设和安全运行的一部纲领性文件。地下管线档案信息是具有保存价值的历史记录，是城市建设和发展的重要依据，是国家的宝贵财富，建立并完善城市地下管线档案信息库，能够持久有效的提升各级政府统筹规划城市建设的能力，全社会和城市人民政府都应重视城市建设档案工作。
——中国工程院首批院士、全国勘察设计大师 张锦秋
随着城市化进程的加快，城市地下空间及地下管线的建设开发，对保证城市有序安全运转和居民正常生活越来越重要。
我省颁布施行的《陕西省城市地下管线管理条例》是我国省级地方立法规范城市地下管线的第一例。是地方立法的创新和有益尝试。
它确定了城市地下管线的基本原则，明确了城市地下管线的管理体制，设立了鼓励社会资金投资地下管线建设和运营的体制，专章规定了地下管线的规划，规范了地下管线的建设程序，推进了地下管线综合管廊，健全了地下管线档案信息管理。
——陕西省人大法工委主任 屈方方
陕西省住房和城乡建设厅作为《陕西省城市地下管线管理条例》的主要起草部门和执法主体，将牢牢抓住《条例》实施前的宣贯时机，精心策划，周密部署，通过多种形式，广泛宣传，使其逐渐为广大市民和各级建设部门所熟悉，通过完善配套制度、加强培训，使其能深入人心、真正落地。
一是要精心组织，务求实效。加强宣传，讲实效，有计划，精心制定好宣传方案，保证宣传活动持续有效开展。二是要确保重点，扩大范围。要将《条例》宣传到各相关职能部门，通过解读、专题报道等形式，向社会多方位、多层次、多角度进行宣传。三是开展宣传月活动，营造良好氛围。把今年9月份作为宣传月，组织新闻媒介广泛采写、宣传开展城市地下管线的意义，鼓励支持地下管线科学技术研究和创新。四是完善配套制度，建立有效管理机制，切实落实《条例》规定的政府部门联席会议制度，各类规划之间的衔接制度，管线建设计划管理的实施制度、管线档案信息的动态管理制度等。五是加强监督管理，贯彻落实条例的各项规定。《条例》一旦颁布实施，必须做到令行禁止，将规定细化为日常工作程序，我厅将加强执法监督，确保《条例》不折不扣的加以落实。
——陕西省住房和城乡建设厅厅长 杨冠军
城市地下管线是城市的“血脉”，保证着城市生产生活的正常运转。《陕西省城市地下管线管理条例》的施行，既为城市地下管线的的安全运行提供了保障，更为我们管线管理部门加强管线管理，推动管线有序建设提供了有力的法律支撑。
西安市市政公用局作为西安市城市地下管理的综合协调部门，将大力做好《陕西省城市地下管线管理条例》的宣传工作，认真贯彻落实条例的各项规定，切实加强管理，不断推动我市地下管线建设的有序进行和安全运行。
——西安市市政公用局局长 贺简政
《条例》对城市地下管网的规划建设提出“ 科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享”的原则，强调了地面以上建设与地下空间开发并重，强化了规划的地位。
条例的出台标志着我省城市地下管网规划及管理工作步入了法制化、规范化管理的新阶段，对西安市的地下管线规范化管理也将起到重要的推动作用。条例的贯彻实施重在落实，作为城乡规划管理部门，我们将以条例实施为契机，加大宣传力度，加强规划落实，通过对城市地下管线的科学规划，依法审批和行政许可，实现地下管线信息资源的共享和规范化管理，进一步提升西安市地下空间管理的水平，加快推进西安国际化大都市建设。
——西安市规划局局长 惠西鲁
近年来，随着商洛经济的快速发展，城市框架的不断拉大，城市地下空间的开发利用越来越重要，规划科学、统筹管理地下管线体系，成为我们急需解决的突出问题。
《条例》的出台对于我省城市建设具有里程碑式的重要意义，它对我省地下管线的规划、建设、管理职责、地下管线档案的收集管理以及信息化建设工作都做出了明确规定。《条例》的出台标志着我省地下管线管理工作步入了法制化、规范化管理的新阶段。对于商洛市来说，是一个难得的机遇，有利于加快商洛市地下空间的利用和开发，形成科学合理的地下管线综合管廊，也有利于城市建设的推进，明确了职能，夯实了责任，规范了管理程序。我们将借助《陕西省城市地下管线管理条例》实施的有利时机，加快商洛市地下空间的开发利用，加快美丽商洛建设。
——商洛市城乡建设规划局局长 赵绪春
责任编辑／姜美娟