建设幸福山阳：山阳城镇建设阔步前进
近年来，山阳县紧紧围绕“城镇带动”、“城镇增容”、“城镇建设”的战略部署，扎实开展“城市建设管理年”和创建“省级卫生县城”和“省级园林城市”活动，牢固树立和落实科学发展观，积极实施城镇带动战略，规划引领，基础突破，统筹发展，加快推进城乡一体化进程。努力营造整洁、畅通、优美、和谐的人居环境，倾力打造秦岭南麓山水园林生态宜居城市。目前，全县城镇人口19.8万人，城镇化率达到44%。
规划先行绘制发展蓝图
该县坚持把规划作为城市建设的“一号工程”，用规划引领城市发展，按照“规划一次到位，建设分步实施，发展留有余地，功能不留缺陷”的原则和50年不落后的要求，聘请规划专家，完善提升县城和建制镇总体规划，高标准编制县城“四大片区”和建制镇修建性详细规划、重点工程规划及村庄规划，加快编制县城道路、供水、电力、通讯等专项规划。
对西河新区按照商业贸易、居住、农副产品交易、行政办公为一体的现代一流新区定位进行规划建设；规划出南大街东延、第三中学、县医院迁建、十里大道、体育大道等重大项目，将县城总体框架向东扩展；对县城南部实施旧城改造、优化建设布局、加大生态保护、完善服务功能；对县城北部以苍龙山森林公园建设为依托，实施绿化亮化美化工程建设，提升城市品位，使县城建设初步形成了“西进东扩、南优北升”规划建设格局，进一步拉大县城框架，增强县城人口承载能力。
积极实施“1589”城镇人口发展规划，投资2000多万元，先后完成了《山阳县城市总体规划》、22个镇总体规划、6个镇控制性详细规划、县城绿地系统规划、城镇重点工程规划、西河新区控制性详细规划和51个新农村示范村规划及40个集中移民安置点建设性详细规划，全县城镇总体规划覆盖率达到100%，县城详细规划覆盖率达到70%，初步形成了以总体规划为龙头、详细规划为骨架、村居规划为补充的新型城镇规划体系。
加快建设完善城市功能
蓝图绘就，落实为先；规划超前，建设为重。该县按照“西进东扩、南优北升”县城建设思路，创新融资机制，积极筹措资金，县城每年实施十大建设工程，拉大城市框架，增强服务功能。
为加快县城建设，他们今年采取BT模式融资7.2亿元，启动了以西河新区路网等5个市政工程和山阳中学南扩等6个社会事业项目为主的西河、城东、十里、河南“四大片区”建设，完成投资3.6亿元。完成了县污水处理厂、垃圾填埋场、城区亮化和绿化、公厕新建改造等工程，体育中心、文化会议中心、老街改造等工程正在加快实施。截至目前，县城建设完成投资5.28亿元。使山阳县城总体规划布局由“一”字型向“人”字型发展，形成“四纵七横”建设格局，县城建成区2.5平方公里，人口达到4.1万人。努力建成道路畅通、设施配套、功能齐全、经济繁荣、环境优美的山城。
在小城镇建设中，积极实施23个镇政府所在地1.5-2万人、1万人、5000人三种标准进行建设。重点抓好漫川关省级重点镇建设和色河、户垣、高坝、中村、天竺山5个小城镇建设，按照城镇建设、新农村示范村建设、陕南移民搬迁“三位一体”的思路，每年重点建设5个小城镇，每镇投资500万元，整合项目资金，加快设施建设。2011年投资2500万元，重点建设高坝、户塬、中村、色河、天竺山5个小城镇的街路硬化、绿化亮化、供排水、广场、垃圾填埋场等设施全面启动建设，完成工程量的90%。漫川关镇实施旅游开发和古镇建设项目21个，完成投资1.3亿元。截至目前，今年小城镇建设完成投资1.56亿元。
加强管理营造优美环境
牢固树立建设城市、管理城市、经营城市的理念。扎实开展省级卫生县城和园林县城创建工作，加快城镇建设管理步伐。
对城区主干道实行县级领导包街、部门领导包段、经营门店包块的三级联包责任制，不断加大县城人居环境治理力度和绿化美化亮化工程建设，全面清理占道经营、乱摆乱放行为，统一户外广告、门店招牌悬挂标准，全天做好城镇保洁工作。购置垃圾车压缩车1辆、吊斗车1辆、扫路车1辆，垃圾箱420个，果皮箱380个、保洁车120辆。环卫工人达到278人，城区保洁面积达到60.81万平方米，主要街路保洁时间从早上的5点到晚上11点，垃圾日产日清。各镇成立了城镇管理机构，落实专职管理人员，配备了环卫工人，购置了环卫清运设施，城镇管理持续加强，市容市貌明显改观。
新建了四郎庙市场，对卜吉河市场和东居市场进行了改造，新建改造公厕15座，硬化城区道路13条，对南大街、北大街、丰阳大道、体育大道等27条大街小巷进行了绿化，栽植绿化树4600多株，完成了人民广场改造提升工程，积极开展环境卫生、交通秩序、建筑施工、集贸市场等专项整治活动，市容市貌明显改善，创园工作已通过考核验收，创卫工作将在年底通过考核验收。
通过城镇建设和“双创”工作的深入推进，使昔日活跃在背街小巷的小商小贩搬进了农贸市场，街道乱搭乱建、店外经营的现象基本消失，苍龙山森林公园、人民广场成为城镇居民体育健身、休闲娱乐的重要场所，一个文明和谐、靓丽整洁、功能齐全的现代化城市逐步形成。
来源：商洛日报（责任编辑：宋小乐）