全省城镇化建设系列报道六：神木县城镇化——让农民进得来，更要让农民留得住（图）

　　本网讯　解决“三农”问题是城镇化进程中的关键，城镇化不但要让农民进得来，更要让农民留得住。为此，近年来神木县把“三农”问题摆在突出位置，财政支农投资快速增长。

　　特别是2006年以来，根据中央一号文件提出的“三个高于”要求，通过财政投入、向上争取、市场运作、信贷支持等办法积极筹措资金，投入新农村及城乡一体化建设，累计用于“三农”的各类资金高达15亿多元，实施了交通便民、沼气入户、安全饮水、生态环保、信息服务等项目200多个，完善了重点村的道路、水利、电网和通讯设施，农民生产生活条件不断改善。

　　同时，大力实施农机具、化肥、种子、农膜和优良牛羊种畜等农牧业生产资料专项补贴，推行生猪养殖保险，降低农牧业生产绝对成本，提高比较优势。此外，政府投资8000多万元，进一步完善了锦界、大柳塔、店塔等重点建制镇的基础设施，其集聚和辐射能力不断增强。

　　另外，神木县通过大力推进各项惠民举措，切实增强进城务工人员的归属感和幸福感。首先重视教育投入，他们在普及12年免费教育的基础上，增加城镇教学基础设施建设投入，抓好职业技术学院、大柳塔中学、孙家岔中学、第七小学、铧山九年制学校和幼儿园的建设，通过教育移民巩固城镇化成果；其次不断完善城镇公共医疗卫生服务体系。特别是率先实施全民免费医疗，彻底解决老百姓看病难、看病贵问题，杜绝因经济原因而耽误治疗和因病致贫、因病返贫现象；再次进一步落实城乡老年人优抚政策，推行了城乡居民养老保险制度，同时建设县中心敬老院，提高老年人保健标准，试行五保户集中供养；第四，稳步推进经济适用房建设和廉租住房补贴制度，建成经济适用房1100套，廉租房600套，着力解决城镇化进程中农民工无房住的问题；第五，将农民就业问题纳入城乡一体的就业登记、就业服务、就业培训体系，每年投入300多万元，大力实施适用技术和职业技能培训“阳光工程”，有效促进农村劳动力向非农产业转移，为工业化、城镇化发展提供人力资源保障。（安 瑞）