陕建发〔2021〕1055号
各设区市住房公积金管理中心、杨凌示范区、韩城市住房公积金管理中心，省直、长庆分中心：
为认真贯彻落实《住房公积金管理条例》和有关文件规定，建立健全住房公积金缴存使用管理制度，进一步加强住房公积金个人住房贷款管理，保障资金运行安全，维护缴存职工合法权益，不断提高住房公积金监管水平，夯实各级工作责任，实现住房公积金个人贷款全流程闭环管理。省住房和城乡建设厅在全省推行建立住房公积金逾期贷款“四清一责任”工作机制，现将有关事项通知如下。
一、完善住房公积金逾期贷款四个“清单”
全面梳理历年来住房公积金个人贷款工作，建立完善住房公积金个人贷款逾期底数、逾期分类、降逾措施、降逾整改四个“清单”，落实工作责任，精准掌握住房公积金个人贷款逾期情况。
（一）完善逾期底数清单。各住房公积金管理中心要根据近年来住房公积金个人贷款情况，摸清底数，完善逾期底数清单，做到责任到岗到人，确保逾期底数精准。
（二）完善逾期分类清单。各住房公积金管理中心要组织力量按照住房公积金逾期分类标准，逐笔进行逾期分类认定，类型分为逾期1-2期、逾期3-5期、逾期6期以上，并对逾期人员死亡、开除公职、断缴住房公积金、家庭变故等情况分门别类进行统计，做到“一笔一清单”。
（三）完善降逾措施清单。各住房公积金管理中心要将每一笔住房公积金个人贷款逾期产生的原因分析清楚，按照合同约定依法依规逐笔制定逾期催收措施，视具体情况可采取短信提醒、电话催收、发送催收通知书或律师函、上门催收、追究保证人保证责任、向借款人单位公函催收、向借款人所在组织、纪检部门通报、依法提起诉讼等措施，对逾期6期以上可启动责任倒查机制。实行“一笔一策”的包抓机制，逐笔建立住房公积金贷款逾期档案台账，多措并举取得降逾实效。
（四）完善降逾整改清单。各住房公积金管理中心要制定降逾整改工作方（预）案，并向管委会报告，充分发挥管委会各成员单位作用，各住房公积金管理中心定期或不定期会同组织、纪检、财政、法院等部门和职工单位，联合对住房公积金贷款逾期难度较大的进行催收降逾整改工作，整改一个销号一个，确保本地区整体逾期率控制在万分之三以下。
二、建立住房公积金逾期贷款催收责任闭环
为进一步夯实各级各部门住房公积金贷款工作责任，建立层层负责、人人有责、各负其责、责任明晰的“责任闭环”工作体系，确保住房公积金贷款环节闭合、全程可控、安全保障、责任明确。
（一）逾期底数工作责任。各住房公积金管理中心管理部主要领导是住房公积金逾期贷款的第一责任人，各管理部主要负责同志要对逾期贷款清单签字背书。各住房公积金管理中心主要负责同志对所辖管理部逾期底数清单统计表签字背书。
（二）逾期分类工作责任。各住房公积金管理中心信贷部门负责对逾期贷款进行分类认定，信贷部门主要负责同志对逾期分类清单签字背书。各住房公积金管理中心主要负责同志对逾期贷款分类统计表签字背书。
（三）降逾措施工作责任。各住房公积金管理中心信贷部门的具体负责同志（含包抓人和原负责贷款发放人）和主要负责同志、各住房公积金管理中心分管负责同志对降逾措施清单签字背书。各住房公积金管理中心主要负责同志对降逾措施清单统计表签字背书。
（四）降逾整改工作责任。各住房公积金管理中心管理部主要负责同志、信贷部门主要负责同志，各住房公积金管理中心分管负责同志对降逾整改清单签字背书。各住房公积金管理中心主要负责同志对降逾整改清单统计表签字背书。
三、规范清单审核报送制度
各住房公积金管理中心要高度重视，按照“省级指导、市级负总责、管理部抓落实”的工作思路，切实做好住房公积金逾期贷款“四清一责任”机制落实。各住房公积金管理中心要按照工作机制及时间节点，逐级上报背书后的四个“清单”，确保数据全面、真实、准确。初次上报要求6月30日前摸清并确定截至5月31日逾期底数清单（表1），完成并确定逾期分类清单（表2）和降逾措施清单（表3）；7月30日前完成并确定降逾整改清单（表4）。
同时要实施底数、分类、措施、整改清单动态管理、实时更新，从8月份开始每月前5个工作日将截至上月月底，逾期3期及以上贷款“四个清单”纸质和电子版经主要领导审核后上报省住建厅，逾期1-2期由各中心建立台账，只报送统计数据。
四、工作要求
各地要以当前正在开展的党史教育为契机，以“我为群众办实事”为切入点，严格落实住房城乡建设部关于加强对逾期住房公积金个人住房贷款的措施，切实提高落实逾期贷款“四清一责任”工作机制的思想自觉和行动自觉。
（一）摸清底数，完善预案。各住房公积金管理中心要对本地区个人住房贷款逾期情况开展调查，重点是将逾期贷款现状、逾期贷款产生及个贷逾期率上升的原因查清楚、找准确、分析透，并对是否存在贷款政策执行不到位、贷款审核不严格、贷后管理跟不上、逾期催收预案不健全等问题进行细致排查，发现问题及时纠正。个别逾期率高、上涨较快的城市，要逐笔核实逾期贷款情况，采取超常措施加大催收力度，尽快降至国家规定范围以下。
（二）消化存量、严控增量。在有效催收存量逾期贷款的基础上，严格控制新增逾期贷款。各住房公积金管理中心要根据本地区贷款逾期情况，以及排查发现的问题，研究提出加强贷款逾期风险防控工作办法，并严格落实贷款相关政策，完善规章制度，健全催收机制，强化贷款审核和贷后管理，切实防范个人住房贷款逾期风险。对于符合财政部《住房公积金呆账核销管理暂行办法》（财综〔2006〕10号）的呆账，按规定启动呆账核销。
（三）高度重视、力求实效。各住房公积金管理中心要以现有基础数据为依据，对数据进行核实，形成完整、系统、闭合的数据链条，坚决防止弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义，对作风不扎实的将严肃追责。同时，住房城乡建设部住房公积金监管司和省厅将持续关注各地个贷逾期率变化情况，希望各地加大工作力度，切实取得实实在在成效。
各地调查和相关工作进展情况报告请于8月10日前上报省厅。
联 系 人：刘文娟 梁 懿
联系电话：029-63915848 029-63915850
