作为“西部百强县”的志丹县，近年来在坚持狠抓经济建设的同时，坚持关注民生、聚焦民生，将棚户区改造项目作为改善城市面貌、提升城市品位、提高人民群众居住安全感和幸福感的重大民生工程，举全县之力狠抓不懈，凝全民之智全力推进。该县强力推进棚户区改造工程，让群众“安居梦”变成了现实，落到了实处，以实际行动向打造“幸福志丹”迈出了一大步。
政府重视：让棚改政策惠及民生
民之所盼，政之所为。对于普通百姓而言，住房就是最大的民生。对长期蜗居在年久失修、低矮潮湿、破旧不堪的棚户区居民来说，搬进新楼房是他们多年的梦想。今年以来，志丹县抢抓国家棚户区改造政策机遇，启动实施棚户区改造项目5个，“解决好民生问题，就是最大的政绩”。志丹县委书记李建强多次深入一线，调研棚户区居民生活，安排部署棚户区改造工作。他多次强调，全县上下要统一思想认识，强化政策宣传，按照征收条例，灵活运用政策，创新工作方法，依法依规确保征收顺利实施；强化组织领导，明确任务要求，加快项目推进，切实做好土地房屋测量等前期工作，确保项目早落实、早开工、早见效；抓住棚户区改造机遇，高标准、高水平完善城市规划设计，结合城区风貌和居民生活需求，进一步改善城市环境，进一步完善城市功能，提高广大人民群众的居住水平，提升城市的发展水平。
项目落地：让百姓美梦成真
“大房接小房，小房接窝棚；屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩；晴天一身土，雨天一身泥”，这是棚户区绝大部分人居住条件的真实写照。
在志丹县县城北片棚户区，没有排水设施，房屋低矮，屋内阴暗潮湿；出行不便，环境卫生状况极差，晴天尘土飞扬，雨天污水横流，夏天蚊蝇肆虐，冬天积雪成山，这是多年生活在志丹县城南片区棚户区居民的感受。
目前，志丹县棚户区改造项目正在如火如荼进行中，县城北片、官井巷、东马岔、城南4个片区棚户区改造项目已全部列入陕西省2017年度改造计划，涉及1586套住房的征收补偿协议已全部签订，并完成了部分征收补偿款兑付；县城北片棚户区改造延伸项目涉及的916套住房，也提前进入了丈量评估程序，待项目贷款落实后集中签订协议，及时兑付补偿资金。群众期盼已久的“安居梦”就要美梦成真了！
科学实施：全力打造幸福工程
坚持统一领导、密切配合。志丹县牢固树立抓棚户区改造就是抓民生、抓改革、抓发展的意识，把棚户区改造作为改善人居环境、提升城市品位的有力抓手，落实责任，狠抓落实。县委书记李建强多次调研棚户区居民生活情况，现场办公，现场研究解决问题，现场安排部署，亲自带领城投公司等单位负责人赴国开行协调贷款，解决资金短缺问题；县长刘志生亲自赴省进市争指标、跑贷款，多次检查指导棚改工作，抓进度、解难题，加快推进棚改工作；常务副县长高汉武、政法委书记鲁志华多次深入棚改工作一线，现场指导拆迁征地、建设规划、违建强拆等工作；县住建局、规划办、征收办、城投公司、街道办、社区服务中心、房管局等相关单位，既分工负责，又密切配合，形成了“党政联动、部门协作、合力推进”的棚改工作局面，确保了棚户区改造顺利推进。
坚持以人为本、关注民生。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，特别关注经济收入低、生活困难、无法依靠自身力量解决住房问题的弱势群体，认真听取拆迁群众的意见和建议，积极与拆迁群众沟通和交流。坚持“加大棚改政策及法规宣传力度，广泛宣传棚户区改造的重大意义，大力宣传征地拆迁法律法规，向群众说清讲透政策，耐心细致地做好。
坚持统筹规划、分步实施。坚持把棚户区改造与推进城镇建设和经济转型紧密结合起来，与促进居民就业和再就业紧密结合起来，与增强城镇功能紧密结合起来，与基础设施配套建设和环境整治紧密结合起来，与“去库存”紧密结合起来，提升和完善城镇功能，改善城镇环境和面貌。为确保拆迁户得到及时安置，征收实行一次性核算、一次性结算、一次性补偿兑现，做到程序合法、组织严密、手续齐全，决不滞留群众的安置补偿款。加大住房保障力度，积极主动地为棚改拆迁户提供房源信息，让拆迁户尽快搬得出、及时住得进。坚持棚户区改造与城镇基础设施同步推进，完善棚改项目周边道路、排水、公厕、绿化、路灯等基础设施建设，做到拆迁一片、改造一片，进一步优化人居环境，提升城市品位。
坚持阳光操作、和谐拆迁。拆迁安置是棚户区改造工作的重点和难点。在具体工作中，志丹县坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则，将棚户区改造的政策、标准和程序向拆迁居民进行公开公布，对拆迁安置、项目建设等重要环节实行公示，并及时公布拆迁安置方案和补偿标准，依法保障被拆迁人的合法权益，解决老百姓的具体困难，既保持政策的连续性，又充分考虑拆迁户的切身利益，全力化解拆迁安置中的各种矛盾纠纷。加大宣传动员力度，抽调精兵强将，严明工作纪律，实行“白加黑、五加二，一把尺子量到底”的工作机制，依法征收、依法拆迁，严厉打击违法建设行为，不让老实人吃亏，不让企图谋取暴利、漫天要价的人得逞，实现了依法拆迁、阳光透明，确保了每个棚改工程成为阳光工程、群众满意工程。
“安其居而乐其业，甘其食而美其服”。想民之所想，办民之所需，志丹县大力实施棚户区改造，让群众圆了“安居梦”。经济快速腾飞的志丹，打出了“幸福志丹”的靓丽名片！（来源：城市经济导报）
责任编辑/张维
