今年以来，新建商品房和二手房交易低迷，购房者观望情绪浓厚，待售房库存增加，一直走高的房价开始回落，一些县域城市由于市场饱和，供求关系趋向恶化，房地产市场进入调整阶段，保障性安居工程迎来了调结构、转方式的有利时机。

　　长期以来，保障性住房都是在做“增量”的文章。岁末年初，层层下达建设任务，各城市划拨土地，筹集资金，按规定指标建设保障房。近年来，土地供应日趋紧张，拆迁费用逐年上升，工程建设成本不断增大，单纯建设的路子越走越窄，可持续发展面临严峻挑战。抓住当前楼市供需格局变化的机遇，回购商品房、二手房将其转化为保障房，可以有效盘活存量，创造多方共赢的局面。

　　首先，有利于缓解市场压力。保障房需求量较大，即便部分回购也具有一定的数量规模，能够在很大程度上消化库存。目前，不少城市政府相继推出放开限购等救市举措，在各种选项中，回购商品房用以住房保障的方式应是最快捷有效的途径。

　　其次，有利于提高保障房的宜居水平。就许多城市目前的现状而言，即便是可以任意挑选新建保障房的位置，事实上也没有了理想的区域和地段，只能越来越偏远。相比之下，商品房和二手房位置适宜，配套设施完善，将商品房和二手房变身为保障房，困难群众可以享受到更加便利的服务和生活，得到更多的实惠。

　　最后，有利于充分利用现有资源、节省成本。市场调整期内，商品房及二手房价格相对低廉，回购后即使由于面积等原因需要改造，如算上土地成本，实际出资额一般也不会高于新建同样数量的住房，倘若再加上保障房小区日后完善配套基础设施的建设费用，回购房价格成本应该还会更低一些。而有些房改房收购后，甚至无须改造就可直接投入使用。在数量相同的前提下，将计划用于建设保障房的资金用于购买商品房和合适的二手房，完全可以满足需要。更重要的此举能够实现资源的合理充分利用，改善土地供应紧张的状况。

　　盘活存量住房是篇“大文章”，必须科学规划布局，及时出台相关政策和部署，积极稳妥地推进和组织实施。一是创造良好的政策环境。上级下达住房保障任务时，宜将建设指标改为筹集指标，不具体要求开工、竣工多少套保障房，只规定筹集量和保障户数，给下级留下足够的运作空间。二是统筹兼顾。根据住房保障需求及资金承受能力制定计划，既要考虑价格，也要注重实用；既要关照当前，也要顾及长远。回购的房源酌情即时使用或作为日后的储备。在一些商品房积压较多的县城，应停止或大部分停止新建保障房，改以全部或大部回购为主。如条件允许，资金充足的地方可适当扩大收购量。三是贯彻节约的原则。尽可能地选择位置面积适中、配套设施齐全、改造量较小的房源，力争最高的性价比。（来源：中国建设报）

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/张维