【杨陵区】持续推进农村生活垃圾治理建设美丽宜居乡村
持续推进农村生活垃圾治理建设美丽宜居乡村
——杨陵区农村生活垃圾治理做法
杨陵区总面积135平方公里，城市规划区35平方公里，下辖2镇3个街道办事处，55个行政村，23个社区，总人口24万，农村人口13万。近年来，以农村生活垃圾治理为重要突破口，持续开展农村人居环境整治三年专项行动，不断加快美丽乡村建设步伐，因地制宜实行“户分类、村收集、镇转运、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，全区农村生活垃圾治理成效显著。目前全区55个行政村生活垃圾收集处理率达到95%以上，基本实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的目标。
一、强化组织领导 健全工作机制。
成立了杨陵区农村生活垃圾治理领导小组，由区政府分管副区长担任组长，区级各相关部门为成员单位，定期召开城乡环境卫生流动现场会、垃圾治理工作推进会，促进农村生活垃圾治理工作任务落实。健全区、镇、村组（自然村）三级网格化管理体系，明确工作职责和人员，实行挂图作战，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，每周五扎实开展环境卫生集中治理活动，确保农村生活垃圾及时收集、清运和处置，村庄内外、道路两侧干净整洁，房前屋后无垃圾堆放，杜绝了直接焚烧和露天堆放垃圾现象，基本实现了生活垃圾“减量”。2018年，我区已全面完成农村生活垃圾非正规堆放点排查整治任务。
二、加大资金投入 夯实工作基础。
按照“财政奖补、项目支持、村民自筹、部门帮扶”和“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则，整合捆绑各级财政资金用于农村生活垃圾治理工作，总计投入约1亿元。为全区55个行政村配置压缩式垃圾收集车12辆、洒水车48辆，配备收集可腐烂、不可腐烂垃圾分类收集桶4000个，发放分类式可降解环保垃圾塑料袋1100多万个。通过提高保洁员工资待遇、竞争上岗等激励措施，配齐配强形成409人的农村保洁员队伍，确保农村每100户或每450人配备一名专职保洁员，做到农村生活垃圾及时收集、清运和处理。2016年起，我区投资近6000万建设垃圾填埋场，并配套建设渗滤液处理站和火炬系统建设项目，实现了垃圾无害化填埋处理。同时，于2018年启动建设五泉镇官村生活垃圾焚烧发电厂，已完成选址并积极做好建设前准备工作，建成后将极大减少垃圾二次污染，更符合节能环保要求。
三、两分拣两运输 探索治理新模式。
户分类：为每户门口配置绿色和灰色两个10公斤的垃圾收集袋，按照简单易懂、好操作的原则，引导村民按照“可腐烂”和“不可腐烂”两大类进行初分，实现源头减量，节省清运费用。村收集：村保洁人员每天收集生活垃圾时，按照可回收、不可回收、有毒进行再分，然后运送至村组街道相应的分类垃圾桶。同时，为每位保洁人员每月配发垃圾分类宣传彩页100份，在收集垃圾时对农户进行垃圾分类宣传指导。镇转运：每个镇配备压缩式垃圾收集车2辆，洒水车2辆，确定专人负责，每天定时对各村组街道相应的分类垃圾桶进行收集、清洗，定向转运至各分类垃圾处理点。镇处理：由镇政府与镇域内有机肥加工厂、食用菌生产厂等专业公司签订回收协议，可腐烂的垃圾由专业厂家进行回收利用，可回收垃圾由回收公司进行收购，有毒垃圾由专业化公司进行处理，不可回收垃圾直接运送至垃圾处理厂处理。
四、加大宣传动员 引导全民参与。
一是充分发挥电视、报刊、“两微一端”等媒体宣传引导作用，同时在村公园、广场等人流密集场所张贴发放“村规民约”“村庄清洁行动倡议书”“垃圾分类宣传画”“环境卫生红黑榜”等贴近群众生活的宣传资料，动员号召人人参与、共建美丽洁净舒适的美好家园，农民群众维护环境的主体责任和自觉意识明显增强。二是通过在校园开展“小手牵大手”活动，发挥学生在垃圾处理中的重要家庭角色作用，推动形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个农村”的良性互动局面。三是设立村级红黑榜，将积极进行垃圾分类的村民纳入红榜，给予少缴或者免交保洁费等鼓励奖励；将垃圾分类不积极的农户纳入黑榜，由理事会和村两委进行批评教育，通过示范带头和曝光评比，形成人人关心、人人支持、人人参与生活垃圾分类和人居环境整治的良好社会氛围。