关于印发《陕西省住房领域专项整治工作方案》的通知

发布时间：2023/4/4 15:17:34 文章点击数为：1 字号： [大] [中] [小] 【打印】

陕建发〔2023〕1027号

各设区市住房和城乡建设局、公安局、审计局、市场监督管理局、税务局，杨凌示范区住房和城乡建设局、公安局、审计局、市场监督管理局、税务局，韩城市住房和城乡建设局、公安局、审计局、市场监督管理局，西咸新区税务局：

现将《陕西省住房领域专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

陕西省住房和城乡建设厅
陕西省公安厅
陕西省审计厅
陕西省市场监督管理局
国家税务总局陕西省税务局
2023年3月16日

陕西省住房领域专项整治工作方案

为深入开展群众身边腐败问题和作风专项整治工作，按照中共陕西省纪委办公厅《关于印发〈深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案〉的通知》（陕纪办〔2023〕11号）要求，结合我省实际，决定于2023年3月至12月在全省开展住房领域专项整治，现研究制定工作方案如下：

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的“二十大”精神和习近平总书记来陕考察重要指示精神，落实中央纪委二次全会精神、省委十四届三次全会、“三个年”活动动员会安排部署，坚持以人民为中心发展思想，以让三秦百姓住上放心、安心房为目标，注重问题导向，注重结合工作，注重建章立制，紧盯关键少数、重点领域、重要环节，严肃查处保障房违规分配、违规承租转租等问题，重点整治以权谋私，利用职权直接插手、干预分配问题；严厉打击承租人套取、骗取保障房问题，着力解决一批群众急难愁盼问题，营造住房领域公平环境氛围。

二、组织领导和分工

成立省住房领域专项整治工作专班，成员单位由省住房和城乡建设厅、省公安厅、省审计厅、省市场监督管理局、省税务局组成。专班下设办公室，负责全省住房领域专项整治工作的组织实施、安排部署、统筹协调和日常工作，办公室主任由省住建厅住房保障处主要负责同志兼任。组成人员如下：

组　长：李卫军省住建厅党组成员、副厅长

副组长：李勇峰省住建厅党组成员、驻厅纪检监察组组长

杜清江省公安厅党委委员、副厅长

吴向荣省审计厅党组成员、副厅长

刘蓬勃省市场监督管理局党组成员、副局长

刘　峰省税务局党委委员、副局长

成　员：殷赞乐省住建厅住房保障处处长

刘景升省住建厅房地产市场监管处处长

殷　强省住建厅直属机关纪委书记

郭　延省保障性住房中心副主任

薛　津省公安厅治安局三处政治协理员

昌业忠省审计厅社会保障审计处一级调研员

赵　阳省市场监督管理局登记指导处副处长

杨文辉省税务局财产和行为税处副处长

省住建厅：负责全省住房领域专项整治的筹划督导和组织实施；牵头制定工作方案、安排部署；督导各地按要求进行部署、排查、建立问题清单、整改，受理群众投诉举报、数据上报等工作，推进保障房分配公平公正。

省公安厅：负责比对保障房承租人家庭成员及车辆信息。

省审计厅：负责指导完成历年保障性安居工程审计发现问题整改工作。

省市场监管局：负责比对保障房承租人工商注册信息。

省税务局：负责比对保障房承租人税务相关信息。

三、整治内容

严肃查处保障房违规分配、违规承租转租等问题

1.明确整治范围。重点整治保障房管理部门审核把关不严，履职不力，将不符合保障条件人员违规纳入保障范围问题；整治以权谋私，利用职权直接插手、干预保障房分配问题；严厉打击承租人通过虚假承诺、伪造个人资料等行为，套取、骗取保障房问题；违规改变使用性质、从事经营性活动等问题；清理查处承租后违规转租转借获利问题。（牵头单位：省住建厅；配合单位：省公安厅、省市场监管局、省税务局、省审计厅；责任单位：各市住建局）

2.加强举报受理。向全省公布举报投诉受理热线“965356”，督促各级住房保障部门认真做好投诉受理登记，做到有诉必接、接诉必查、查实必究。通过后台定期复核，严肃查处工作时间无人接听受理、“一问三不知”、推诿扯皮等问题。（牵头单位：省住建厅；配合单位：省公安厅、省市场监管局、省税务局、省审计厅；责任单位：各市住建局）

3.开展人员核查。在全省开展一次保障房在保人员信息核查比对，通过与公安、税务、市场监管等部门比对信息等方式，核查在保人员是否存在伪造资料、虚假承诺、转移工商及车辆注册信息等问题；通过现场比对登记信息、人脸识别实际居住人员等方式，核查是否存在转借转租问题；通过检视水电燃气费用缴纳、物业费收缴记录等，核查是否存在房屋空置等问题；通过比对发放审核名单与转账记录等方式，核查租赁补贴领取人员是否符合条件问题。（牵头单位：省住建厅；配合单位：省公安厅、省市场监管局、省税务局、省审计厅；责任单位：各市住建局）

4.严查典型案件。对重点问题线索，派专人现场核查取证，发现问题一督到底。对群众投诉举报保障房违规分配、转租转借等问题，由住房保障行政主管部门联合相关单位进行核查处理。对工作人员以权谋私、违规分配行为，一经核实，移交纪检监察部门严肃查处。（牵头单位：省住建厅；配合单位：省公安厅、省市场监管局、省税务局、省审计厅；责任单位：各市住建局）

5.完善惩治机制。探索建立住房保障违规人员“黑名单”制度，根据违规情节严重程度，分类设置不同档次的限制措施，进一步完善政策体系。（牵头单位：省住建厅；责任单位：各市住建局）

四、方法步骤

专项治理自2023年3月开始，至12月底结束。主要步骤为：

（一）迅速全面动员。各地按照本方案要求，建立完善“三个一”机制，即制定出台本地专项排查整治工作实施方案，组建一个推进专班，召开一次安排部署会，明确工作任务目标、整治内容、排查方法，整改措施、完成时限、责任部门等内容，并做好工作部署，确保开局良好。3月底前将排查整治方案以市（区）为单位报省工作专班办公室。

（二）摸排核查阶段。各地按照本地制定的专项排查整治工作实施方案，组织县（市、区）对照整治内容全面细致开展“拉网式”排查，及时汇总，建立专项排查整治问题台账，于5月底前报省工作专班办公室。

（三）集中整治阶段。组织县(市、区)对照专项排查整治台账，分类制定整改工作计划，明确问题整改措施、整改路径、完成时限、具体责任人，按计划组织推进整改落实；重要岗位工作人员认真自查检视问题，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重查处。10月底前对查摆的问题建立整改清单。

（四）总结上报阶段。11月20日前，由市（区）住建部门组织对所辖县（市、区）排查整治工作进行核查验收，形成核查验收报告报省住建厅。11月21日-12月10日，省住建厅组织对各地排查整治工作进行重点抽查验收，12月20日前形成工作报告报省纪委监委。

五、组织措施

（一）提高政治站位。住房问题是党中央、国务院关注的重点问题，涉及老百姓切身利益，各地要提高政治站位，以高度的责任感、使命感组织开展好排查整改工作，按照“属地管理”原则，落实主体责任，全力组织稳妥推进，细化实施方案，采取有效措施，确保整治取得实效。

（二）建立长效机制。各地要以此次专项整治为契机，对政策规定、工作流程、制度落实各个环节进行梳理，对存在的问题查漏补缺，建立长效机制，不断加强和规范管理，确保党中央、国务院政策落到实处。

（三）做好宣传引导。要积极主动利用官方媒体加强正面引导，对老百姓关心的政策大力宣传，切实做好媒介舆论正确引导走向。同时要及时发现应对负面信息，防止带来不良影响。

（四）加强信息报送。各市（区）住建局要分别明确1名分管领导和1名联络员，专门负责本次专项整治工作，每月1日前报送上月工作进展情况和相关数据统计表。对专项整治推进不力、进展缓慢、报送数据不及时的，省工作专班将及时督促落实。

联系人：邹东来电话：63915860 18710705607