重示范 强引领 出成效 | 渭南蒲城：党建引领老旧改造 共同缔造美好生活
导语：
自党中央、国务院2019年全面启动城镇老旧小区改造工作以来，我省高度重视、行动迅速、全面部署、稳步推进，连续3年开展试点示范活动，受到国务院督查激励表彰1次、省政府督查激励表彰2次，累计确定国家联系点项目9个、省级示范县区26个、电梯加装试点县区6个、示范项目28个。即日起，我们在示范点位中择优遴选，推出一批可复制推广的经验做法，形成系列报道，供各地互学互鉴，让更多人了解、参与、分享这一民生工程、民心工程的喜悦，感受党和国家带来的温暖与力量，敬请关注。
渭南蒲城：党建引领老旧改造 共同缔造美好生活
老旧小区改造既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。近年来，蒲城县深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，秉持“共同缔造”理念，以解决群众“急难愁盼”问题为切入点，加快推进老旧小区提升改造工程，努力让“老”居民过上颜值品质双提升的“新”生活。
聚焦“党建引领”探索三条路径建“新区”
坚持以党建引领为主线，与老旧小区改造双融合、双促进，探索形成“党建引领筑基、共同缔造聚力、改管并举固本”的新路径。“一盘棋”组织推动。构建了县、部门、街办、社区四级改造组织网络，搭建起较为完善的组织和政策保障体系，定期召开调度会、协调会、观摩会，统筹推进全县老旧小区改造各项工作，助推全县老旧小区改造趟出路子、抓出亮点、形成示范。“一张网”宣传推动。召开社区居民代表会议，把群众“请进来”宣讲政策，讲清楚“惠在何处”。整合社区干部、业主委员会、老党员、老干部等红色力量，“跨进门”逐户走访，宣传改造政策，解答群众疑惑、收集群众诉求。“一条线”示范推动。把党员的先锋模范作用体现在改造工作各方面，鼓励支持原产权单位、街办、社区党员干部参与到群众意愿征集、违建拆除、自筹收缴、问题矛盾化解等工作中，担任小区（网格）党组织、业委会成员、老旧小区改造协调员和物业服务监督员。
聚焦“改造+”破解三大难题建“社区”
坚持以解决群众关心关注的突出问题为核心，创新办法措施，确保老旧小区改造“改”到群众心里。破解服务设施难题。建立改造方案专家评审制度，聘请设计、施工等领域的专家，坚持“一楼一策”的原则，实施供水、供电、排水等设施改造，实施门禁、门卫室等优化改造。重点从居民关心的小事入手，解决群众休闲纳凉、充电难、停车难等问题。破解改造重点难题。将安全隐患和民之所需作为改造重点，通过实地调查走访、入户征求意见、召开代表座谈会等方式，多渠道汇集群众改造意见和建立台账，对群众诉求强烈的“活动场所”“供热供气”“电动车棚”“充电桩”等改造内容纳入改造方案。破解资金瓶颈难题。积极探索可持续的融资机制，鼓励供水、燃气、供热、通讯等专营单位参与老旧小区所属项目配套改造，引导居民和原产权单位通过资金自筹、小区公共收益等方式参与，逐步形成“财政资金补、专营单位投、居民出资贴”的老旧小区改造多维资金筹措机制。
聚焦“质量保障”注重“三大突出”建“特区”
坚持流程优化、责任共担、效果共评，落实监管责任，加强社会监督，打造放心安居工程。突出个性改造。将老旧小区改造与“美好环境与幸福生活共同缔造”、省级文明县城及“绿色社区”创建等深度融合，注重发掘老旧小区历史文脉达到整合改造。专营单位采取共管、共沟、共槽、共廊的“四共”方式，同步改造水电气暖通讯等基础设施，促进城市有机更新。突出过程监管。推行全流程效果共评，建立由业主代表、建设、设计、监理和监督等组成的监管机制，明确工程质量安全监督职责。邀请业主代表参与施工监管，解决群众最关心的屋顶防水、小区排水、停车难等问题。采取“四不两直”方式开展督导检查，及时发现并消除质量安全隐患。突出改后服务。推动“党建+物业”“支部+小区”落地落实，社区党支部书记领导下的老旧小区改造办公室实现改造与整治、建设与管理全覆盖，做到群策群力、联防联控。通过亮身份、当表率、树形象，直面群众开展服务，形成党员带头、群众参与的共建、共治、共享新格局。
一座城市的万千气象，不仅体现在气派的高楼、美观的建筑上，更弥漫在温馨有序的老小区、古色古香的旧街巷的岁月沧桑、历史守望中。蒲城县共有107个老旧小区纳入改造范围，涉及236栋5375户。目前，36个小区已基本完成改造。老旧小区改造不仅共同见证了新变化、新生活与传统文明、辉煌历史的相得益彰、相映生辉，而且为今后的改造提供了宝贵的实践经验。如今，共同缔造之风不断拂过，这幅美好生活图景也将在“将相故里”的蒲城大地上异彩纷呈、绚丽璀璨。（厅城建处供稿）
责任编辑/何蓉