延安杨家园则镇多措并举全力打造现代化特色城镇

　　本网讯　延安子长县杨家园则镇是一个千年古镇，源于秦汉时期，是子长县东川的商贸物流中心。2011年被确定为全省重点示范镇。近年来，在县委、县政府的大力支持下，累计投入资金11.8亿元，实施项目66个。完成了地下管网建设、引水工程、改河工程、镇区绿化、亮化等新区市政基础设施项目22个；完成了文化广场、文体中心、农贸市场、中心幼儿园等公共服务设施项目20个；完成了保障房、移民搬迁房、棚户区改造等住房项目6个；完成了镇容镇貌整治、人行道绿化亮化等建成区改造提升项目18个。共拆除窑洞1200多孔（间），建成保障房1142套、改造棚户区800套，正在建设860套。示范镇建设新区框架形成，成效显现。

　　一、思想重视，责任到位。子长县委、县政府成立了由主要领导任组长的示范镇建设领导小组，确定一名县级领导蹲点负责，设立了示范镇建设办公室和宣传、规划、技术三个工作组，每年制订重点示范镇任务分解表，明确了领导职责、包抓任务、完成时限。坚持资金优先、审批优先、人员优先三原则，保障示范镇建设资金不缺、人员不少、审批不慢。领导小组坚持每月召开一次联席会议，小结工作，分析不足，推进工作。

　　二、科学规划，谋划到位。委托陕西中晟规划设计院，立足镇情实际，在反复论证的基础上，多次修订总体规划、控制性规划和修建性详细规划，将杨家园则镇作为县城的附属中心、子长的第二城市来规划建设，确定了“一廊(秀延河景观长廊)、三区(中小企业创业园区、李家沟农业产业园区、仓储物流园区)、两组团(西部产业组团、东部城镇组团)”和“南牧、北菜、中工商”的建设思路，概算总投资12亿元，通过区位优势聚集人、打造环境吸引人、园区支撑留住人，解决聚人、留人等难题，明确了杨家园则镇的发展方向。

　　三、多措并举，资金到位。按照“政府统筹、项目整合、资金捆绑、部门共建”的思路和采取BT模式融资建设等方式，破解资金短缺难题，通过BT模式争取资金3.5亿元，通过捆绑水利、环保、交通、移民、公租房等项目争取资金1.5亿元，缓解了县财政经济下行的压力，保障重点示范镇建设资金不减、力度不变。

　　四、形成合力，保障到位。县上出台了《关于支持重点示范镇建设的若干意见》，明确了经发、住建、国土、规划等部门职责，提升了工作合力，在规划、立项审批、环境评价、投资安排等环节，从简从快办理各项手续，全程跟踪服务，使各个项目能够早规划、早进场、早施工，抢工期、争主动，确保年度计划按期完成。

　　五、产业同步，发展到位。为了能够聚集人、留住人，坚持产业开发与城镇建设同步，通过建设精品移民安置小区聚集1万人，通过五个层次打造优美环境吸引1万人，力争镇区达到3万人。同时，利用“中小企业创业园区、李家沟农业产业园区、仓储物流园区”三大园区和2000万吨油煤运输专线建设，解决镇区3万人的生计问题。目前，李家沟农业产业园区基本建成，仓储物流园区、中小企业创业园区完成了规划设计，正在进行前期运作，镇区现居住15000多人。

　　杨家园则重点示范镇建设取得了一定成绩，但建设任务仍然十分艰巨。为此，杨家园则镇从打造优美环境、完善城镇功能、做强农业工业、塑造城镇文化入手，使杨家园则重点镇建设再上新台阶，成为子长县的副中心，群众向往的乡村新都市！（张维　通讯员　刘健敏）

 

 

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