全国政协委员岳崇：智慧城市是城市管理的最高境界

　　在“调结构、转方式”的国家战略背景下，2013年，科技部、国家标准化管理委员会将西安、南京、成都等20个城市列为国家智慧城市试点示范城市，率先开展由科技部和国家标准委员会共同推动的试点示范工作。“智慧城市”离我们有多远？会给我们带来哪些改变?记者专访了住陕全国政协委员、文史学者岳崇，探讨智慧城市发展中的机遇与挑战。

　　记者：在国家“调结构、转方式”的战略背景下，“智慧城市”概念的提出有何意义?

　　岳崇：今年，省委经济工作会议上提出智慧城市的具体意见，非常好。因为目前我国正处于改革开放的关键时期，既是攻坚时期，也是矛盾突发期，如：城市道路拥堵、看病贵看病难、入托难、人口老龄化等问题和食品药品安全、环境治理及旧城改造所带来的问题都凸显出来。省委这个时候提出建设智慧城市的意见很及时。实际上智慧城市是社会发展到一定阶段必然产生的一种城市管理理念和管理思路，我以为是城市管理的最高境界。正所谓用智慧管理城市，用智慧解决改革和发展中存在的矛盾和问题。作为内地，我们陕西建设智慧城市迫在眉睫。

　　记者：智慧城市众望所盼，您认为建设智慧城市的首要任务是什么?

　　岳崇：在我看来首要任务是进一步解放思想。 我们要在解放思想方面做文章，立足当前，放眼长远，要敢想、善想、敢做。智慧是具有高层次的思维与创新的能力。思想不解放，不可能产生想象力，不可能形成创新能力。我们前多年搞活动，常提“重振汉唐雄风”。“汉唐雄风”是什么?“汉唐雄风”不是精神，更不是口号，而是适应历史发展的一种新思维、新理念。汉代有文景之治，唐代有贞观之治。这两“治”是想出来、做出来的。这两“治”是底气、是实力。有了这两“治”，才有汉唐雄风。古为今用，我们要学习古人振兴民族的思维与理念。还有我们西部地区比沿海发达城市经济与社会发展缓慢，地域差异是客观存在，但思想观念差异也是很重要的原因。10年前，我在《重塑陕西文明新辉煌》一文中谈到内地人与沿海人思维方式的差异。以交通红绿灯为例，绿灯亮时沿海人会大步向前走，而红灯亮时他们则会绕道走，沿海人这种不等不靠不停的思维和做法就叫智慧，值得我们借鉴。再就是向发达国家学习，将西方先进的管理理念引进来，毕竟我们已经步入人类历史新阶段。我们内地城市历史文化厚重，这是得天独厚的优势，但不可否认，我们思想中传统的东西要多一些。的确，我们应该进一步解放思想。在继承和弘扬我们传统文化的基础上，把现代的、信息的、科学的管理理念和方式引进来，与实际相结合，形成具有自己特色的新的城市管理模式。

　　记者：众所周知，我们陕西的城市历史文化厚重，在建设智慧城市中我们应从哪些方面着手?

　　岳崇：这也正是我想谈的。思想解放了，就敢想了，敢创新了。敢想、敢创新不是盲目的，而是建立在把问题弄清楚的基础上。这就要求我们深入开展调查研究，将改革过程中存在的诸多问题及其产生的根源搞清楚。这就是俗话说的，给城市把把脉。只有把脉号准了，才能对症下药。把问题和症结搞清楚了，作为城市管理就要制定长远规划。这个规划不是管3年、5年，而是要管30年、50年，甚至100年、200年。我们决不能做今天建明天拆的事情。所以制定这个规划要站得高、看得远。人无远虑，必有近忧!城市管理发展规划出来了，就要建立与之相适应的智慧城市管理的组织架构。这个组织架构必须是智慧的、高效协调的。比如我们的食品、药品安全监管涉及好多部门，就需要打破各自为政的局面，进行互相高效协调。再比如搞一个工程，从立项开工到验收交工，办手续和日常监管涉及好多部门，就需要有组织进行高效协调。要高效协调，前提是政府要相信市场，该放权的放权，而且建立信息化平台，用高超的智慧和科学的方法为社会、为市场服务，不是用权力管。同时，涉及社会管理的行业、部门和单位也要动起来，用智慧把城市管理的新理念、新举措落到实处。简言之，要实现智慧的政府服务。

　　记者：您认为建设智慧城市关键的因素是什么?

　　岳崇：建设智慧城市关键的因素还是邓小平说的那句老话：“发展是硬道理”。要发展就要改革，只有改革才能发展。之所以要改革，就是因为原有的一些管理制度、体制和机制不符合现代社会发展的要求，不利于人民安居乐业。不破不立。只有对原有的城市管理制度、体制、机制依法进行伤筋动骨地甄别清理，该精简的精简、该下放的下放、该完善的完善、该建立的建立，才能建立起全新的管理制度。旧的、不合时宜的制度被打破了，新的、富有智慧的城市管理制度建立了，我们的城市就能更加充满生机和活力，更加健康、和谐地发展。

　　记者：在我们看来，建设智慧城市不仅仅是政府的事情， 每个城市公民都应该怎样参与其中?

　　岳崇：是的，我很认同这个观点。智慧城市的建设不仅是上层的事情，也是每个城市公民的事情。因为城市的主人就是城市的每一个公民，城市管理的每一个哪怕是细小的行为都是为其主人服务的，所以，服务者和被服务者是要互动的。因此，公民个人既要对自己负责，也要对社会负责，要把对自己负责和对社会负责统一起来。据此说，城市公民的人生观、简单说就是城市公民的生活理念也很重要。记得有一位哲人说，他的人生观是生存、温饱、发展;他进一步解释说，所谓生存不是苟且、所谓温饱不是奢侈、所谓发展不是放纵。我觉得这位哲人的人生观是值得我们学习的。我们城市公民如何参与智慧城市的建设?我以为有两点很重要。一是我们要以智慧城市的理念设计好自己的生活，包括生活方式和生活内容，以及处事的理念和方法。二是按照创建学习型城市、学习型社会的要求，加强学习。当然现在生活节奏加快了，快阅读多了。但我还是建议，我们公民要重视阅读我们的文化经典。因为文化经典是几千年来形成的，它是我们中华民族传统文化的重要承载者和传播者。传统文化是我们文化的主流和主体。如能坚持阅读经典，我们处事不仅会有基本思想，而且能经常站在民族历史的制高点上观察和思考问题， 进而形成自己系统、良好的生活理念和观念。 一句话，我们要做智慧的公民。（来源：各界导报）

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/罗伟