在一个刚刚启动建设的城市新区建设保障房，一个核心的问题是：给谁住？这也是西咸新区保障房工作要解决的首要问题。日前，西咸新区管委会副主任兼总规划师李肇娥接受了记者采访，具体谈了西咸新区特色的保障房建设。
记者：您认为保障房建设对新区发展有什么特别的意义？
李肇娥：保障房建设对西咸新区发展意义非凡。一是西咸新区是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，在探索城乡一体化的新路子上要有特色和作为，住房保障工作恰恰是实现新区城乡统筹发展、建设现代田园城市的重要抓手。二是西咸新区目前人口约90万，大多生活在西安、咸阳市区外，经济发展水平不高，居民住房条件较差，我们希望通过实施住房保障，能切实改善当地群众的住房条件。三是西咸新区目前正处于大开发、大建设阶段，入区的大型企业、产业园区众多，保障房的建设也可以满足企业员工的住宿需求，以较低的成本改善投资环境，实现“筑巢引凤、引凤筑巢”。四是保障房建设可利用中省补助形成新区重要的优质资产。
记者：有人担心保障房在质量上会不会打折扣，新区在这方面是怎么做的？
李肇娥：新区坚持将保障房做成良心工程、精品工程，让低收入住房困难家庭住优质小区。我们高度重视过程监督，定期到保障房检查核验，严把建筑材料进场关口；率先执行绿色建筑标准，通过太阳能光伏发电、雨水收集利用等措施，最大限度节能、节地、节水、节材；在屋内的配置上，“菜单式”配置租赁型保障房内的家具家电，满足住户的个性化需求，实现拎包入住。
保障房选址都在交通便利、水电气暖等基础设施完善的区域，并与基础设施同步建设。保障房小区内普遍建设学校、医院、商业等设施，如沣东新城芊域溪园小区沣东第一学校已经建成开学，空港花园幼儿园、医院及同德佳苑学校等即将建成，力争让区域内的老百姓一同分享新城市发展成果。
记者：您认为把保障房建设如何更好地与农民的就地城镇化结合起来？
李肇娥：保障房建设是西咸新区推动农民就地城镇化的重要支撑，我们尽量在原址安置棚户区改造农民，如泾河新城崇文镇打造了800亩共计上万套的保障房小区；另一方面，将保障房小区物业管理与社区管理相结合，转化农民户籍，并将教育、医疗、社保、就业培训、安全等公共服务拓展到保障房小区，覆盖全体保障对象，使其享受市民待遇，统筹推进城乡社会保障体系建设。同时，我们将保障房与产业发展、就业需求相结合，租赁型保障房（廉租房、公租房）布局在入区企业附近，解决新就业大学生和企业务工人员住宿问题。
在保障房建设中特别是城市棚户区改造中，我们改变思路，做到先建房、后拆迁，尽量让利于民，节省过渡安置费用，创造了具有示范效应的阳光和谐拆迁“空港模式”。同时，充分考虑被拆迁户未来的生计，让被征迁户带着“土地”和“劳动力”两个资本城镇化，例如被征迁户可将土地作价入股，成为农场主，发展现代农业，继续务农；与入区企业签订协议时，也积极争取为当地农民提供就业岗位，开展农民工就业岗前培训，让农民成为产业工人。（来源：陕西日报）
责任编辑/张维