本网讯 秦巴苍莽，汉江碧荡。陕南山城，思富图强。两山夹一川，八山一水一分田。 一方1525平方公里的贫瘠土地上养育着18.2万石泉儿女，其中，有近7万贫困群体，1.44万户5.72万人居住环境恶劣，生活条件艰难，急迫移居搬迁。
科学规划 绘就扶贫搬迁新蓝图
近年来，石泉县秉承城乡统筹、全域规划、区域突破的城镇化发展理念，按照功能区划科学、人口布局合理、城乡产业对接、公共服务配套要求，以人口、产业布局为核心，系统规划水、电、路、气、讯、住等基础设施和公共服务，合理编制专项规划，精心谋划发展规划，相续制定了石泉县《城乡一体化建设规划》、《“十二五”城镇体系发展及小城镇建设规划》、《扶贫开发整村推进“十二五”规划》、《中高山区域综合开发五年规划和三年行动计划》，11个集镇总体规划与35个社区修建详规出台实施。积极构建以县城为中心、以210、316国道及汉江为主轴、南部山水旅游、中部商贸观光、北部生态农业综合经济区的功能布局，形成了以县城为中心、2个县城副中心镇、5个重点镇、9个集镇社区、100个新村社区为骨架的城乡居住网络体系。
凝智聚力 共建扶贫搬迁新家园
多年来，石泉县委、县政府高度重视扶贫搬迁工作。把移民搬迁与防灾减灾、危房改造、扶贫开发等相结合，坚持“政府主导、群众自愿，分类指导、相对集中，规划引领、产业支撑，基础先行、服务配套，有业安置、持续发展”的工作思路，精心规划布点，整合资金投入，强力推进建设。
进城镇。加强县城和重点集镇建设，拉大骨架，提高品位，配套公共服务，完善市政功能，提升安居水平，鼓励有一定条件的搬迁户进城入镇落户。规划建设了杨柳新区、新堰片区、池河集镇西区、后柳镇廖家湾片区等移民社区，安置移民近万人。建新村。按照“方便生产生活、节约利用土地，相对集约集中”的原则建设镇、村社区安置点，统一“三通一平”，统一建房风格，由搬迁户自行修建或统一修建。
入保障。对五保户、无建购能力的特困人群，统筹入住政府修建的保障房。将散居在高寒山区、滑坡灾害区的贫困户全部搬迁，从根本上解决脱贫安居的生存发展难题。
整合项目建好安置点。将移民搬迁安置与农村安全饮水、通村道路、农网改造、沼气建设、社会事业等同步规划建设，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，捆绑相关项目资金，配套完善基础设施，精心打造功能齐全、安全宜居的移民搬迁示范小区。
多元投资激发原动力。按照“政府投入基础设施、社会投入主体开发”的思路，组建了城乡开发公司和小额贷款担保公司， 建立融资平台，广泛吸纳金融、企业和社会资金，参与移民搬迁基本建设，并投资兴产业、办企业，发展社会事业，提供公共服务。全县开工建设的集中安置社区，各类社会资本参与投资比例达80%以上，统筹城乡发展、助推脱贫致富迈出了新步伐。
励精图治 谱写脱贫致富新篇章
2013年，面临1400户5320人的年度搬迁安置任务，石泉县运筹帷幄，克难攻坚，干劲十足。启动扶贫开发五大工程实施方案与扶贫开发包抓帮扶方案， 以江南500户移民示范区、中坝扶贫示范村建设为重点，全力推进杨柳社区、池河镇安置小区、喜河社区、后柳镇小区等搬迁点建设，突出集中安置，优先解决危居贫困群众搬迁安置难题，加快规划选址，加大资金捆绑力度，加强基础设施和公共服务建设，健全搬迁户信用贷款和扶持产业发展、扩大就业、鼓励创业等奖励机制，优化搬迁安置补助、税费减免和用地政策，加大劳动力技能培训力度和移民搬迁政策宣传力度，扎实推进移民搬迁持续健康发展，倾情书写富民强县的壮美诗篇。（张宗艳 通讯员 张义胤）